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基层动态

河南省采取六项办法全力推进农田水利基本建造

讯息来源:   编辑:   点击数:2115  更新时间:2010-01-07
 入冬以来,河南各地认真落实全国冬春农田水利基本建造劳动会议和全省农田水利基本建造动员会暨“红旗渠精神杯”竞赛表扬会议精神,认真摆设、扎实开展冬季农田水利基本建造,取得初步成效。截至目前,全省各地累计投入各项资金80.3亿元,占筹划的72.8%;累计投入工日17381万个,占筹划的80%;出动机械台班287万个,新增旱涝保收面积107万亩,占筹划的72.8%;新增灌溉面积144万亩,占筹划的93%;改善灌溉面积254万亩,占筹划的77.4%;新增除涝面积219万亩,占筹划的82.1%;改造中低产田102万亩占筹划的53.1%;新增节水灌溉面积84.7万亩,占筹划的60%;治理水土流失面积1401平方公里,占筹划的75.7%,新增供水受益人口365.4万人,占筹划的92%。为推动冬季农田水利基本建造进度,河南省采取六项办法,全力推进项目建造。
    (一)加强领导,精心组织。入冬以来,河南各级党委、政府按照国家扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大摆设,把大规模农田水利基本建造与扩大内需促进经济平稳较快增长结合起来,把水利基础设施项目建造与广泛动员农民群众积极参与结合起来,把兴修水利与社会主义新农村建造结合起来,真正把农田水利基本建造提上重要日程、摆上重要位置。全省各地按照全国、全省冬春农田水利基本建造劳动会议精神要求,建立健全农建组织机构,切实加强对冬春农田水利建造的领导。同时全省各级政府实行行政首长负责制,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实,确保按时完成任务。各级发展改革、水利、农办、国土、林业等有关部门要按照职责分工,加强协作配合,形成劳动合力,共同推进农田水利基本建造。
    (二)科学规划,注重实效。为完善冬春修规划,全省水利系统技术人员早在秋播之前就抽调技术人员深入田间地头,在经过深入调查和广泛征求意见的基础上,从群众要求最迫切、经济效益最显著的项目入手,制定出了切实可行的农田水利基本建造实施方案。一是做好面上除涝体系建造。重点解决“竹节沟”、修复过路涵管等问题,实现沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排的除涝工程体系。二是做好末级渠系建造。采取“以奖代补”的形式,动员广大群众,建造高标准的农田末级渠系。三是做好引黄清淤劳动。组织抓好我省引黄灌区的清淤劳动,清淤标准应达到引黄渠道设计要求,确保明年春灌。四是做好抗旱水源工程建造。组织农民对现有小水库、小塘坝等蓄水工程清淤扩容,增加蓄水能力。对老化失修的机井、泵站和灌溉设施要抓紧修复改造,确保发挥抗旱作用。五是做好重点水利工程建造。大力抓好大型灌区续建配套、病险水库除险加固、农村饮水平安、水土保持等项目建造,确保完成年度建造任务。
    (三)强化办理,严把质量。一是组织技术力量深入水利建造工地加强技术和施工引导,发现问题及时解决,做到建一处,成一处,发挥效益一处。二是严格落实好水利工程质量责任制,达到招投标规模的项目,要严格实行招投标制度,要加强对工程建造监理,确保工程的建造进度和质量。对于小型农田水利设施建造要统一规划,连片实施,形成整体效益。三是积极推广使用新技术、新工艺、新材料,优化工程设计。四是加强验收劳动,凡是竣工的工程,必须经验收合格方可交付使用。同时加强对小型农田水利建造的检查引导和技术办事,对质量达不到要求的,要责令返工重修,绝不能留下隐患。造成质量事故的,要严肃查处,追究责任。
    濮阳县水务局冬修前对160名工程技术人员进行了培训,动员会后即刻奔赴施工一线,包沟包渠,现场引导,坚持以标准质量为本、尺子镜子为准,进度服从质量,从严把关,从严要求,确保工程高标准、高质量。
    (四)创新机制,增加投入。全省各地认真落实中央和我省近年来出台的有关政策,切实增加水利投入,包管水利建造需要。一是切实增加财政投入。把农田水利建造投入纳入预算,逐年扩大投资规模,并形成长效机制。商丘市规定每年拿出本级财力的5~10%用于水利,并纳入预算,市县取得的土地出让金纯收益中要安排一定比例用于水利建造。二是制定优惠政策,引导农民群众和社会各界投资投工投劳,初步形成了政府增加投入、群众广泛参与、社会各界大力支撑共兴农田水利基础设施建造的良好局面。三是充分发挥农田水利基本建造吸纳就业的作用,有序组织返乡农民工积极投身冬春农田水利基本建造,有效增加农民收入。四是通过引入市场机制,采取承包、租赁、拍卖等多种形式,对现有小型水利工程进行产权制度改革,广泛吸取社会各方面的资金用于水利建造。
    (五)“杯赛”驱动,严格奖惩。进一步发挥“红旗渠精神杯”竞赛对水利整体劳动、水利重点劳动的推动作用。不断加强对农田水利基本建造的考核,不断完善考核指标、考核程序和考核办法,对发生严重质量和平安责任事故的,凡建造进度严重滞后的,凡地方配套资金不落实的,凡资金使用办理严重违规违纪的,除量化指标纳入“红杯赛”考核外,省水利厅下年度将不再受理该市、县、区的上报项目,并调减拟安排的其他水利项目投资筹划,以期促进加快今冬明春农田水利基本建造进度,确保按期完成建造目标任务。全省各地参照水利厅的奖惩制度,进一步细化考核目标,全面推进冬季农田水利基本建造。夏邑县要求,按照平时督查和年终考核结果,评选出先进乡镇5名,县政府予以奖励,其中一等奖2名,各奖现金2万元;二等奖3名,各奖现金1万元。
    (六)加强督导,加速推进。为加快推进全省冬春农田水利基本建造的进度,河南省实行省领导分包省辖市,建立联系点制度。各市按照省委、省政府的要求,各市、县均建立了市、县领导分包县、市区农田水利基本建造劳动制度。省水利厅成立了加快水利基础设施建造督导劳动领导小组,成立17个督导组,由厅领导和有关处室负责人带队,筹划用一百天的时间,分包地市,全面了解和把握各地水利工程的建造进展情况,查找问题,分析原因,提出整改办法,督促各地加快推进水利工程建造进度,确保按时完成今冬明春水利基本建造任务,目前17个督导组正在全省各地开展督导检查劳动。按照反馈情况看,大部分地区的进度均能按照筹划进度进行。

(来源:办公室)

 

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