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基层动态

风雨兼程60年中州大地换新颜

讯息来源:   编辑:   点击数:2465  更新时间:2010-01-20
新中国成立以来,尤其是改革开放30年以来,勤劳的河南人民不断转变观念,励精图治,锐意进取,经过数代人的努力,使河南省的建造事业取得了令人瞩目的成绩,使河南省的城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

    在改革开放中觉醒

  改革开放以来,河南的城市数量不断增多,城市规模不断扩大,城镇化率不断提高。1949年河南只有开封、郑州、洛阳、南阳、安阳、新乡、信阳、许昌、漯河、商丘10个设市城市,人口规模最大的开封市只有25万人口,全省的城镇化率仅为6.4%。经过近30年的发展,到了1978年,河南省的城市发展到14个,城镇化率提高到13.6%。2007年以来,河南省全省城市数量达38个,比1978年增加24个,其中城区人口百万人口以上的有3个;50万~100万人口的城市有8个;城镇化率达到34.3%。

  改革开放以来,河南省各级政府始终重视农村基础设施的建造,不断加大农村基础设施建造的投入力度。1979年~2002年,河南省累计完成72.37亿元的农林牧渔业投资,平均增长19.4%%;2003年~2007年,河南省累计完成945.25亿元农林牧渔业投资,平均增长17.6%%,先后新建扩建和恢复重建了鸭河口水库、昭平台水库、薄山水库、板桥水库、石漫滩水库等大中型水库,开工建造了燕山和马家岩等大中型水库;完成了白沙等大中型病险水库的除险加固任务。目前全省大多数防洪设施建造标准达到10年~20年一遇,除害兴利综合效益明显提高。

    今日的河南变了

  由于河南地处内陆,人们的思想比较传统,对当今社会先进思想、先进学问、先进技术、先进办理经验的接受相对较慢。这,直接导致了投资环境的恶化。对此,河南人痛定思痛,决定以人为本,优化投资环境,加快河南建筑业的发展。在河南省委、省政府的正确摆设领导下,河南人民从如下几个方面着手加快了城乡建造的步伐:一、大力扶持骨干企业。河南省建造厅会同有关部门成立了建筑业骨干企业发展专家引导委员会,持续对骨干企业提供差别化引导办事。此外,河南省相关部门还大力支撑全省企业开拓外埠市场。为此,相关部门先后到北京、天津、山西、内蒙古等地做了大量协调和办事劳动。二、加强建筑市场监管。河南省相关部门先后出台了建筑市场信用讯息记录与公示办理办法等文件,加大了企业信用办理劳动和清欠劳动的力度。三、大力规范勘察设计市场。相关部门加强了勘察设计讯息办理系统办理劳动的力度,推动相关方面及时建立起市场规则合理、诚信体系健全的行业运行体系。四、加强工程质量监管劳动。相关部门重点加强了对建筑节能、大型公共工程、中小学校和医院在建工程的质量监督,使全省的工程质量得到了包管。五、强化平安监管。相关部门开展了道路、桥梁、隧道工程平安隐患排查和专项整治劳动。

  针对政府行政职能部门的改革,河南省建造主管部门从四个方面加大了由河南省政府提出的加快建造办事型政府的力度。一、深化行政办理体制和审批制度改革。进一步明确了建造行政主管部门的办理职权,理顺了办理体制,规范了机构设置。此外,相关部门还继续对全省建造系统现有的行政许可项目和非行政许可项目进行规范和清理。二、优化行政审批办事。相关部门进一步完善了政务大厅办事模式,强化了“窗口”办事功能,严格实行“统一受理、统一送达、规范运作、限时办结、政务公布、监督制度”的行政许可办理规则,提高了办事水平和办事质量。三、切实转变劳动作风。相关部门主动深入基层、深入实际、深入群众、深入工地开展调查研究,通过调查发现问题、分析问题、解决问题。相关部门大力精简了各类会议,进一步减少了各种检查评比活动。四、大力推行政务公布和讯息化建造。相关部门通过信访接待、听证会、论证会、报刊、广播、电视等形式,加强了建造系统政务公布劳动,全面推进了建造系统网站群的建造。

  随着城市化进程的加快、住房制度改革的逐步深入和住房建造规模的不断扩大,特别是实施“安居工程”和“经济适用房建造”劳动以来,河南省各地以旧城改造为重点,依托房地产综合开发劳动,对大批“都市村庄”及棚户区进行了有筹划、分步骤的改造。大规模普通住宅及经济适用房的建造使广大中低收入居民圆了改善住房条件的梦。1995年~2007年,全省房地产开发投资达2868.69亿元,年均增长19.9%%,占全社会投资的8.4%%。受市场需求的拉动,河南省住宅开发投资快速增长,1995年~2007年,全省住宅投资2052.85亿元,年均增长20.0%%,2000年以来河南省竣工商品住宅8641.28万平方米,大批功能齐全、设施配套、生活方便、环境优雅的住宅小区相继建成,河南房地产开发已进入一个全面提高品质的新的发展阶段。在房地产业的带动下,全省城镇人均居住建筑面积由2002年的27.42平方米增加到2007年的32.29平方米。

  目前河南省18个省辖市中,每个市都有自己的开发区,其城域面积与60年前相比,都至少扩大了2倍~3倍。

    中部崛起的先锋

  中央有关中西部开发的伟大战略给河南人民带来了新的机遇和动力,也使河南省住房和城乡建造的步伐进一步加快。自从中央提出了中西部开发的伟大战略后,河南人在城乡建造大开发中都进行了哪些有益探索?河南到底发生了怎样的变化?从以下几组数字中不难找到答案:

  ——经济适用住房在建面积722.13万平方米,廉租住房建造362.8万平方米,安置棚户区居民74599户;

  ——房地产开发完成投资1300亿元,住房公积金覆盖面达到55%%以上,个人住房贷款率达到40%%。建筑业总产值完成3000亿元,出省建筑劳务115万人,创经济收入105亿元;

  ——全省污水处理厂全部实现稳定运营、垃圾处理场全部达到无害化处理标准,设市城市污水处理率达到75%%,生活垃圾无害化处理率达到75%。全省135个污水处理厂目前已全部投入运营,(市)县都有污水处理厂,784个建制镇,镇镇都在上马垃圾集运、处理的相关项目,这在全国尚属首例;

  ——市、县新建民用建筑节能标准实行率均达到100%,建筑节能标准实施率分别达到95%和60%以上,完成1600万平方米的新建节能建筑、100万平方米左右的既有居住建筑供热计量和节能改造任务。新型墙材产量达370亿标砖,应用比例达到90%以上;

  ——2008年河南GDP超过1.84万亿元,在中西部大开发的省份中名列前茅。

  新的形势、新的机遇、新的考验,相信河南省的建造者,一定会认清形势,把握大局,解放思想,开拓创新,继续推动建造事业平稳较快发展。 陈赓  张益宁  秦华  李育军

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